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ECFA數字整理   

從國貿局新聞稿與各種公開資料裡整理出來的,有關ECFA的各種數字,都由下列相關網站與新聞稿中取得。「-」的部份代表無法由公開資料中取得的數字。

相關網站請參考下列資訊。

接著要釐清幾個基本觀念,國貿局的新聞稿中,列了「九大產業」,這是只有國貿局新聞稿才會使用的說法,工業局與經濟部在一般宣傳ECFA早收清單項目分類的時候,都是五種工業大項加農業。(請看工業局簡報即知)

至於為什麼到了國貿局這裡分類突然變多了?個人猜測或許是想把成效不彰的主要產業,例如其他類中,分出有顯著成長or交易金額大的染料業、金屬、電機等次產業「提昇」為大項,再加以發表在新聞稿中。

否則實在無法理解為何事前在推廣ECFA的時候,每個產業大項與其次產業都有早收清單項目輸出到大陸的出口額,為了ECFA實施了之後反而無法發表各個項目的出口額呢?

國貿局表示,其中高成長工業產品包括「充氣橡膠輪胎」成長率達200%;「機動車輛用照明裝置」成長268%;「拋光機床」則是成長逾5倍,相當驚人。

不斷地只發表「高成長」個別產品的數字,卻不敢發表整體所有產業大項與細項的數字,到底是為什麼?

如此重要的ECFA,國家難道沒有確實掌握其成果與執行情形嗎?

第二,(請搭配下載國貿局新聞稿附件參考)產証核發情形。產証核發不等於實際出口金額。因為產地證明的有效期限為一年,申請了不見得會在2011年內出口,也可能因為種種原因取消出口計畫。所以,一般來說,產証核發金額會少於實際出口金額。

那麼到底會少多少呢?

請看在下整理的第二張圖

ECFA2  2011年早收清單內的貨品輸出,不包括農產品的話是197.27億美金(工業展品),看起來很多!而產証核發的金額呢?56.28億!只有實際輸出額的28.3%。

經濟部、國貿局、工業局有沒有好好檢討,為什麼大張旗鼓宣傳的ECFA早收清單之利用情形會如此低落?政府單位給的藉口是早收清單第一年降到零關稅的項目不多,要看第二年,可是除了零關稅以外,第一年還有關稅在5%~15%的降為5%,超過15%的降為10%。

這看起來不是很優惠嗎?台灣的商人會笨笨的等到零關稅才開始利用早收清單輸出嗎?不可能吧。可以先賺10%的先賺、第二年再多賺15%,才是一般的作法吧。

因此以零關稅項目第一年不夠多作為藉口,實在是不夠週延。

上圖括弧中的數值是政府不直接公佈,但藉由2011年的公開資料算出的。

發現了一件很恐怖的事情。

那就是,跟ECFA無關,台灣對中輸出成長大幅減低。同樣是ECFA早收清單項目的輸出額,2010年的成長率高達30%,但是2011年的成長率卻掉到9.88%,這其中還包含了高成長的農產品!

如果不含農產品的話,輸出成長率只有9.53%。

和2010年的21.55%比起來實在是大幅滑落。

根據國貿局刊登的澄清稿

其實台灣在中國大陸進口市場產品占有率下滑與ECFA並無太大關聯,原因之一是ECFA有關之產品僅539項,但台灣出口至中國大陸產品跨越八、九千項,539項只占極少數;原因之二是台灣在中國大陸進口市場產品市占率下滑,多年來即是趨勢

若果真如此,那麼我們何須ECFA?

談的539項產品不是核心產品(例如紡織業談了進去,但是卻沒有中國十大主要進口商品的人造纖維絲這一項),那ECFA協商究竟在協商什麼?

政府甚至還把ECFA當作招牌,要聯日進中,問題是ECFA的效益到底何在?我們是在欺騙日商嗎?還有中國工資連年高漲的現在,到底前進中國的優勢還有多少?如果目標是中國市場,那麼這539項產品又不是中國的核心主要進口產品,到底有何作用?

如果ECFA無法扭轉台灣在中國大陸進口市場市占率下滑的趨勢,甚至連減緩都無法作到,那麼ECFA到底有什麼意義?

政府花了如此多的精力、人力、財力,去談成的ECFA,到底是什麼?

別說逆轉乾坤了,連錦上添花都作不到,看起來像極了把出口政策拿來當作內部消費型政策來運用的技倆。

希望政府單位能正視產証核發不彰的事實,檢討ECFA到底哪裡出問題了,趕快修正,不要再找藉口了。也希望政府單位能把2011年ECFA所有產業、細項的所有數字都公佈,檢討一下到底哪些項目為何成果不彰、是否該談談別的項目?

 

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追加報導(3/27)

E C F A 効果、評価まだ難しい= フランス工商会
 フランス企業が主に加盟する在台湾経済団体、法国工商会(CCIFT)のデニス・フォルマン副会長は、
このほど開いた年次総会の席で、中台間で締結された経済協力枠組協議(ECFA)の効果について、「フランス企業にとって評価を定めるのはまだ難しい」と発言した。

 早期の実施・解決項目(アーリーハーベスト)が昨年初めから実施されているものの、「仏台間の貿易にどれほどの影響があるかを量るには1~2年必要」と述べ、一部の品目の関税減免の利点に対し、慎重な見方を示した。ただ、「企業には台湾へ進出し、拠点を構えることにインセンティブを与えるものだ」と肯定的な面にも言及した。
 在台フランス機関の統計によると、仏台間の貿易総額は昨年42 億ユーロ(約4,600 億円)。フランスの輸入が前年比19%減の23 億ユーロ、輸出が36%増の19 億ユーロだった。

 

資訊來源:

國貿局網站

中國海關>海關統計


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